今年年初，营口市提出“解放思想，积极主动适应新常态；转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动，进一步深化群众路线教育实践活动。以此为契机，芦屯镇切实转变作风，推行“群众办事干部跑腿”的全程代办服务制，目前已基本实现了代办服务镇村的全覆盖。

　　“过去群众办事，可能会因为补一个证、盖一个章、签一个字而折腾好几次，这在一定程度上影响了干群关系，削弱了党委政府的公信力。”芦屯镇党委书记戴伦阜说。全程代办服务制开展以来，“到了便民服务大厅就像到了家”成为了群众的切实感受。

　　据了解，实施全程代办服务以来，芦屯镇已将养老保险、新农合等10项业务纳入代办服务范畴，让百姓享受到“小事不出村、大事不出镇”的便利服务。群众只需要找村上的代办员，由代办员一次性告知所需要的资料，后面的程序全部由村镇代办员来跑，直到办结。仅今年一季度，全镇代办员累计为群众办理各类事项100余件。

　　芦屯镇还开展了“双比双争创”活动，通过比服务、比业绩，将全程代办工作纳入考核。镇里的考核办、督查室和专业考核部门，负责日常考核、阶段性考核、半年考核和年终考核，推出千分考核制度，考核结果与待遇挂钩。

　　据统计，自全程代办服务制推行以来，芦屯镇完成代办事项300余件，打通了服务群众的“最后一公里”，而“零距离”代办服务也换来了全镇2015年上半年的零上访。（何 勇 李 琳）