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  理想信念

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  培养党和人民需要的好干部
培养党和人民需要的好干部

  习近平总书记着眼于党和国家事业全局,鲜明提出要大力培养选拔党和人民需要的好干部。把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔上来,根本上要靠制度。全国组织部长会议强调:“要进一步深化干部选拔任用制度改革,推动形成有效管用、简便易行的选人用人机制。”我们要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,不断健全选人用人机制,让各方面好干部脱颖而出、充分涌现。 

一、选人用人在思想上要认识明确


一个为什么

  党管干部为什么?政治路线确定之后,干部就是决定性的因素。习近平总书记指出,实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。贯彻落实习总书记“两个关键”的要求,最根本的就是要毫不动摇地坚决贯彻党要管党、从严治党的方针。党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏。我们党是执政党,用人权是最重要的执政权,是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的根本保证。削弱党管干部原则就等于削弱党的领导,放弃党管干部原则就意味着放弃党的领导。因此,任何改革举措都应当有利用加强和改善党的领导,这是避免“在根本性问题上出现颠覆性错误”的“定海神针”。

两个相统一

  党管干部怎么管?坚持党管干部原则,必须在干部工作中充分发扬民主、走群众路线,既不能简单的以票取人,以分定人,也不能违背党的群众路线,在用人上搞神秘主义。在干部选拔中听取群众意见,目的是更加全面深入地考察识别干部,有利于党委在选人用人上更好地履行领导和把关责任。此外,运用法治思维和法治方式抓好干部选拔和管理, 积极贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,让好干部真正受尊重、受重用,让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、只是会跑会要的干部“坐卧不安”, 让违反组织人事制度的人和事受到惩戒。

四个管什么

  党管干部管什么?党在各项工作中处于总揽全局、协调各方的核心地位,但不能事无巨细、包揽一切。具体到干部工作方面,主要是通过“管方向、管政策、管制度、管人头”来贯彻好党的意志,体现好中央要求。管方向,就是坚持正确的干部路线,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,形成任人唯贤、风清气正的用人导向。管政策就是要根据新的实际、制定、调整和完善干部选拔使用和管理监督政策,发挥政策的指导作用。管制度就是通过深化改革,建立健全科学的干部工作制度,构建有效管理、简便易行的选人用人机制,确保干部选拔任用工作规范有序、公平公正。管人头就是坚持重点职位重点管理,选好用好和管好每一位干部,确保用人质量和管理效能。

 

二、选人用人在机制上要着力构建

体现真民意 防止“逆淘汰”

  注重发扬民主、听取民意,是我们党在干部工作中走群众路线的重要体现。多年来,我们逐步探索实行了民主推荐、民主测评等制度,发扬干部工作民主,充分听取群众意见,对克服“少数人说了算”的弊端发挥了重要作用。但在现实中,受知情度、认识偏差、利益干扰等影响,也出现了民意失真失实的问题,使一些坚持原则、不怕得罪人的正派干部不能被选拔上来。在干部工作中发扬民主,必须进一步改进方式方法,把真实民意反映上来,确保选拔上来的干部真正得到组织认可、群众公认。

破除一张考卷“论英雄” 

  实行竞争性选拔干部,是为了拓宽选人视野、广开进贤之路。适度竞争是促使好干部脱颖而出的重要条件。我们讲的竞争,是干部德才的竞争、实绩的竞争,而不是简单的考试分数的竞争。如果把竞争仅仅理解为考试,搞凡提必考,甚至以分数定取舍,就会让“考试导向”冲击“干事导向”,助长干部队伍的浮躁情绪。要坚持既看分数更看能力的竞争取向,把考试分数与实际能力、综合素质与岗位要求、任职经历与发展潜力等结合起来,全面衡量人选的“考绩”与“德绩”,不以一张考卷“论英雄”。要严格人选把关,不能怕担责、图省事、走形式,谁分高就取谁、考上谁就是谁,引导干部在重实干、出实绩上竞争。

用好“指挥棒” 全方面考核

  考核是“指挥棒”,考什么、怎么考、谁来考,直接影响干部的从政行为。干部考察要看政绩,但这个政绩应该是全面的、综合的,不是片面的、单一的。改进政绩考核工作,必须以促进科学发展为引领,把民生改善、社会进步、科技创新、生态效益等作为考核的重要内容,强化对资源消耗、环境损害、产能过剩、举债情况等约束性指标的考核,加强日常考核,做到全面、客观地评价干部的政绩。

破格不降格 降格不出格

  培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。选拔年轻干部不能为年轻而年轻,不能降格以求,要严格按政策办事、按规矩办事,对确有真才实学、比较成熟、有发展潜力的,要不拘一格、大胆使用,特别优秀的可以破格,但必须规范破格提拔的程序标准,做到破格不降格、破格不出格。同时,干部队伍应实行老中青相结合,充分调动和发挥各年龄段干部积极性。

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