在政务架构体系中，最接地气的就是便民窗口，它能直接反映公共服务的水平、能力，让人看到职能部门的角色意识。

　　便利复印是个小问题，小到鸡毛蒜皮不值一提，然而按照知名学者刘瑜的说法，“只有一个谦卑的政府才肯放下架子如此鸡毛蒜皮”——也就是说，在鸡毛蒜皮的小事上注重民生体验，比好大喜功、高高在上而言，更能体现出服务型角色的认知、谦卑诚恳的服务风度。

　　政府的角色之一就是提供服务。于是问题来了，便民窗口的设立，就是要让公众进一次门就能办事。然而，“初衷良善”的思路，再一次陷入“结果异化”的泥淖，便民窗口设立了，但只有经济意识没服务意识，甚至连一个供需对等的市场都没有。便民窗口绝对垄断，让交钱收钱成为唯一选择。

　　有关于“服务经济”，公众最容易联想到的就是“借权营生”。这便民窗口独家垄断，而且正如官方声称的那样，“服务都是社会化经营，在收费方面与本单位无任何往来”。那么，这些小窗口如何进入政府部门，难免要引起猜测了，这里面有没有权力寻租、借权营生的影子呢？他们和政府部门果然没有利益纠葛吗？

　　再回到服务型角色的最初定位上，既然设立便民窗口，是为了“不出门也能办事”，那诸如复印、打印之事，为何不能由公共财政来买单呢？或者说，即便不免费提供服务，只要维系相应的成本，为何就不能考虑开设呢？

　　当然，如果确实考虑到便民窗口和职能部门的“利益关系”，社会化运作也未尝不可，但这一想法也要真正体现出“便民”的前提，比如说公开招标、官方定价，或者干脆市场运作。在小事上为难百姓，说明有关部门的服务意识依然比较差。由此观之，建设服务型政府任重道远。